Производственная травма или несчастный случай на производстве. Несчастный случай во время обеда


Несчастный случай не был оформлен как несчастный случай на производстве

"Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", 2011, N 2

Вопрос: Работник компании по дороге домой во время обеда, выходя из транспорта, подвернул ногу и ушел на больничный, оформив больничный лист, отразив в нем бытовую травму (не ставя в известность работодателя). По истечении определенного времени работник проявляет (пока в устной форме) недовольство по поводу того, что несчастный случай не был оформлен как несчастный случай на производстве, хотя до несчастного случая неоднократно находился на больничном из-за травм ног (еще в юности, занимаясь спортом, повредил ноги). Как нам быть? Что нам предпринять?

Ответ: Согласно Федеральному закону N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" "несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть".

Трудовой кодекс РФ в ст. 227 определяет, что "расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах".

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.

В пп. "б" п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73, также указывается, что несчастными случаями на производстве считаются случаи, произошедшие "на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни".

Следует отметить, что рабочее место - это место непосредственного выполнения работником своих должностных обязанностей (цех, станок, кабинет и т. п.), а не территория предприятия. Под следованием на рабочее место подразумевается проход на него именно по территории, принадлежащей предприятию.

Относительно перерывов на отдых Трудовой кодекс РФ в ст. 106 дает следующее определение: "Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению".

В ст. 108 Трудового кодекса сказано, что "в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается".

В данном случае травма произошла во время установленного правилами трудового внутреннего распорядка обеденного перерыва, не включаемого в рабочее время, когда работник не исполнял трудовые обязанности, не находился на территории предприятия и не использовал транспортное средство, предоставленное работодателем, т. е. использовал личное время по своему усмотрению.

Следовательно, травма, происшедшая вне территории предприятия в обеденный перерыв, не может квалифицироваться как несчастный случай на производстве и не будет признана страховым случаем Фондом социального страхования. Работодатель не несет ответственности за действия работника.

Если бы работнику удалось доказать, что, даже находясь в обеденное время вне территории предприятия, он выполнял производственное задание работодателя (на основании служебного задания для командировки, журнала учета местных командировок, распоряжения руководства, должностных обязанностей и т. п.), такой несчастный случай считался бы производственным и оформлялся актом по форме Н-1.

Претензии работника, по-видимому, связаны с неверным и часто еще встречающимся мнением, что актом о несчастном случае на производстве оформляются также травмы, произошедшие по пути на работу и с работы, т. е. вне территории предприятия. Такое положение действительно когда-то существовало, однако достаточно давно отменено.

Т. А.Анохина

Независимый эксперт

Подписано в печать

24.01.2011

hr-portal.ru

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ВО ВРЕМЯ ОБЕДЕННОГО ПЕРЕРЫВА

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ВО ВРЕМЯ ОБЕДЕННОГО ПЕРЕРЫВА

Правомерно ли квалифицировать его как «несчастный случай на производстве», учитывая, что в момент происшествия работник не исполнял трудовые обязанности? Производится ли выплата за период временной нетрудоспособности, если в происшествии виноват сам пострадавший? Какую ответственность за происшедший несчастный случай несет работодатель?  

    ВОПРОС: Работник во время обеденного перерыва, чтобы проветрить помещение, открыл наружную дверь передвижного бытового вагончика и встал в дверном проеме, держась за стойки коробки (косяки). Порывом ветра дверь внезапно захлопнулась, в результате работник повредил три пальца правой руки. Работник не сообщил мастеру о происшествии, а по окончании смены обратился в поликлинику по месту жительства, где ему был выдан листок нетрудоспособности, в котором указан вид нетрудоспособности. Работодателю стало известно о несчастном случае после того, как работник предъявил к оплате листок нетрудоспособности.

  Каков порядок расследования и оформления данного несчастного случая? Правомерно ли квалифицировать его как «несчастный случай на производстве», учитывая, что в момент происшествия работник не исполнял трудовые обязанности? Производится ли выплата за период временной нетрудоспособности, если в происшествии виноват сам пострадавший? Какую ответственность за происшедший несчастный случай несет работодатель?

  ОТВЕТ: Согласно ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном ТК РФ (статьи 227-231), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. Предъявление к оплате листка нетрудоспособности, в котором указан вид нетрудоспособности «несчастный случай на производстве», следует рассматривать как несвоевременное извещение работодателя о происшедшем несчастном случае, поэтому его расследование проводится на основании заявления пострадавшего.

  Данный несчастный случай относится к категории легких. Поэтому, когда поступит заявление пострадавшего или работодатель сам узнает о происшествии, для расследования несчастного случая он – согласно ч. 1 ст. 229 ТК РФ – формирует комиссию в составе не менее трех человек, в которую включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя; представители работодателя; представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников; уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не входят. Каждый пострадавший, его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании происшедшего несчастного случая.

  Пострадавший обязан представить в комиссию подробное объяснение. В нем указывается, почему не было своевременно сообщено работодателю о случившемся, изложены обстоятельства происшествия, названы очевидцы и т. п. Как правило, объяснения пострадавших не являются исчерпывающими, поэтому членам комиссии следует подготовить дополнительные вопросы, на которые они хотели бы получить ответы, и оформить их в виде протокола опроса. Если пострадавший не отвечает на какой-то вопрос, отметить это в протоколе, разъяснив ему: отказ сотрудничать с комиссией для объективного расследования происшедшего с ним несчастного случая может отразиться на выводах комиссии, причем не в его пользу.

  Очевидцев, названных пострадавшим, подробно опросить по заранее подготовленным вопросам. Если необходимо, попросить очевидца показать непосредственно на месте происшествия, где находился пострадавший, сам очевидец и другие лица. Когда это сделать невозможно, показать на схеме, составленной со слов очевидца, место происшествия, а затем посредством сопоставления убедиться в достоверности полученных сведений и отсутствии лжесвидетельства.

  Пострадавший не должен быть в роли наблюдателя, а активно помогать комиссии в расследовании. Если названные им факты подтвердить не представляется возможным, это проблема самого пострадавшего, особенно, если его запоздалое обращение нельзя признать уважительным.

  Вопрос о квалификации несчастного случая (если комиссией будет установлен факт его происшествия) решается после всесторонней проверки обстоятельств, с учетом объяснений пострадавшего и очевидцев, а также справки медицинской организации о возможных причинах, времени и характере травмы, что иногда имеет решающее значение.

  Расследование несчастного случая, если он действительно произошел в соответствии с обстоятельствами, изложенными в заявлении или объяснении пострадавшего, как правило, заканчивается составлением акта формы Н-1. Таков общий порядок расследования несчастного случая, о котором не было своевременно сообщено работодателю, в том числе происшедшего с работником во время обеденного перерыва в дверном проеме бытового помещения.

  Статья 227 ТК РФ в качестве основного квалифицирующего признака, определяющего обязательность расследования происходящих с работниками несчастных случаев, устанавливает исполнение ими трудовых обязанностей или выполнение какой- либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также осуществление иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

  Наряду с действиями, непосредственно связанными с выполнением пострадавшим трудовой функции, определенной трудовым договором, правомерными действиями, обусловленными трудовыми отношениями с работодателем, являются действия работника, связанные с использованием санитарно-бытовых помещений, в том числе во время перерыва для отдыха и питания.

   Таким образом, несчастный случай, происшедший с работником в обеденный перерыв в дверном проеме бытового помещения, квалифицируется как несчастный случай на производстве и оформляется актом формы Н-1. Наличие вины пострадавшего в происшествии (если она будет установлена комиссией) не влияет на квалификацию несчастного случая. Каждый несчастный случай на производстве обусловлен конкретными нарушениями правил по охране труда, следовательно, имеются и конкретные лица, допустившие эти нарушения. Обязанность комиссии по расследованию несчастного случая – установить их.

  При расследовании несчастного случая, происшедшего с работником в дверном проеме бытового помещения, определить, какие меры следовало принять для предотвращения резкого захлопывания двери от внезапных порывов ветра: установить ветровые крючки, фиксирующие дверь в открытом положении (по образцу оконных), на дверном полотне закрепить таблички с соответствующими надписями и т.п. Всестороннее расследование обстоятельств и причин несчастного случая позволит определить должностных лиц, действия (бездействие) которых послужили причинами несчастного случая.

  Представляется, что по материалам расследования данного несчастного случая не будет возбуждено уголовное дело и названных комиссией должностных лиц не привлекут к уголовной ответственности. К дисциплинарной или административной ответственности их следует привлечь.

  Если необходимые меры по предотвращению захлопывания двери при внезапных порывах ветра работодателем были приняты, он может быть освобожден от ответственности. В таком случае в п. 10 акта формы Н-1 лицом, допустившим нарушение требований охраны труда, следует указать самого пострадавшего. Согласно ст. 5 Федерального закона №125-ФЗ пострадавший, работающий на основании трудового договора, является застрахованным, а происшедший с ним несчастный случай на производстве – страховым случаем (ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ).

  Статьей 9 данного закона установлено, что пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством РФ о пособиях по временной нетрудоспособности. Данной статьей не предусматривается снижение размера или лишение пособия в связи с виновностью пострадавшего в возникновении несчастного случая.  

coshare.online                               10.10.17

coshare.online

Производственная травма или несчастный случай на производстве

Нередки случаи, когда работники трудятся на производстве, не имея гарантий получения пособий при потере трудоспособности. Это возможно как по незнанию работников, так и под давлением администрации. Что нужно предпринять, чтобы при получении травмы получать пособие.

Травма или несчастный случай на производстве Травма или несчастный случай на производстве

По закону, физлица, которые выполняют работу на основании трудового договора или контракта, который заключен со страхователем (то есть в данном случае работодателем), подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и заболеваний профессионального характера.

Несчастный случай на производстве определяется так: это событие либо ситуация, в результате которой работник получил увечье или ему нанесен другой вред здоровью при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Кроме того, этот несчастный случай, чтобы таковым являться в полной мере, должен повлечь временную или стойкую утрату профтрудоспособности с необходимостью перевода застрахованного работника на другую работу либо должность. Также таким случаем является смерть работника.

Несчастный случай может случиться на территории работодателя и за ее пределами. Например, во время того, как работник будет добираться до места работы или возвращаться с работы на транспорте, который был выделен работодателем (страхователем).

Кроме того, учитываются случаи, которые произошли со студентами, которые проходили производственную практику на предприятии. Так расследуются случаи, которые произошли с людьми, которые были привлечены к выполнению общественно полезных работ.

Эти нормы содержаться в ТК. Таким образом, несчастным случаем на производстве считается любое происшествие, которое случилось в рабочее время (учитывается и установленный перерыв, а также выполнение работы в нерабочие праздничные дни либо выходные дни) на территории организации.

А также те случаи, которые имели место во время командировки, по пути к (либо с) месту работы, если сотрудников возят служебным транспортом или они используют личный транспорт согласно трудовому договору либо по распоряжению работодателя.

Во всех других ситуациях травмы, полученные работником в рабочее время не на территории организации, несчастным случаем на производстве не считаются. Травма, которую работник получил на территории организации в нерабочее время, может быть признана несчастным производственным случаем, если будет установлено, что работник в тот момент выполнял обязанности по трудовому договору.

Поэтому травму, полученную работником, можно считать производственной по двум главным признакам:

  1. Она получена на рабочем месте, во время командирования, на пути на работу или возвращения с работы на служебном транспорте.
  2. Чтобы травма считалась производственной, работник должен был выполнять свои служебные обязанности по трудовому договору и с распоряжения работодателя.

Есть некоторые сложные моменты, которые не поддаются однозначной трактовке. Например, как быть, если травма получена во время корпоратива. Это будет бытовая травма. Так как сотрудник получил травму вне рабочего времени, кроме того, они не исполняли трудовых обязанностей, поэтому это не производственная травма. Это происшествия не относятся к производственным.

Следующий случай. Травма получена в обеденный перерыв или перерыв для курения. Так, травмы, полученные во время установленных перерывов для отдыха и питания, могут признаваться несчастными случаями на производстве при соответствующих основаниях. К таким перерывам относятся, в частности, обед и перерывы для курения.

Каждую из таких травм необходимо рассматривать отдельно, обязательно учитывать, что записано в договоре, который подписывают наниматель и работник.

Например, для правильной квалификации травмы, которая получена сотрудником во время перерыва для курения, необходимо, чтобы:

  • правила внутреннего трудового распорядка устанавливали время таких перерывов. Например, в организации записаны три перерыва на курение.
  • по правилам пожарной безопасности есть необходимость оборудования специальных мест для курения.
  • сотрудники должны быть со всей этой информацией ознакомлены.

Поэтому если уставом компании курение будет запрещено, а сотрудник получит травму во время курения на скамейке возле здания, то эта травма будет считаться бытовой, а не производственной. И наоборот, если человек был травмирован во время регламентированного перерыва в специально отведенном для курения месте, то такая травма признается производственной.

Другая ситуация. Работник ехал на работу на транспорте работодателя и был травмирован. Такая травма считается производственной. Такой же будет и травма, которая была получена при управлении личной машиной в случае, если:

  • использовался автомобиль по распоряжению нанимателя, и это закреплено в трудовом договоре, потому что работа имеет разъездной характер.
  • есть приказ руководителя организации;
  • бухгалтерия имеет заверенную копию техпаспорта машины;
  • организация ведет учет служебных разъездов сотрудника на личном автомобиле, есть путевые листы. 

Если же работник получил травму, когда добирался до работы на общественном транспорте, своем автомобиле, шел пешком, то такая травма будет бытовой.

Иногда случаются ситуации, когда травмы на работе наносятся работнику другим лицом. Их классифицируют следующим образом:

  • это могут быть телесные повреждения, которые повлекли за собой временную или стойкую утрату трудоспособности при необходимости перевода пострадавшего на другую работу либо смерть пострадавшего.
  • события, которые не находятся под контролем работодателя и на которые он может непосредственно не влиять (в частности, это травмы, которые были нанесены в рабочее время другим лицом, например, в ходе драки).

Таким образом, эти травмы могут признаваться как производственными, так и бытовыми. Ведь если здоровью работника причинен вред другим работником этого работодателя, то в этом может быть виноват и работодатель, который не исполнил своих обязанностей по соблюдению правил охраны труда и техники безопасности.

А может быть и не виноват, тогда такая травма будет рассмотрена как бытовая. Каждый конкретный случай нужно анализировать отдельно. Значение могут иметь даже детали. От этого зависит компенсация, поведение нанимателя.

© Анна, BBF.ru

bbf.ru


Смотрите также